El Puente sobre el río Turia, en Manises, que conecta Manises con Paterna, es uno de los puentes más peculiares del área metropolitana de Valencia, España. Esta infraestructura se ha convertido en una obra de referencia para la arquitectura al ser pionera en el uso de hormigón reciclado.
Un Proyecto Innovador con Hormigón Reciclado
El puente que conecta Manises con Paterna sobre el río Túria se ha convertido en una obra de referencia para la arquitectura, al ser el primero que se ejecuta del hormigón reciclado que tenía el anterior. El puente de Manises (Valencia) es el primero del mundo que utiliza íntegramente hormigón reciclado procedente de la vieja estructura. Toda la estructura fue un proyecto piloto en cuanto al uso de áridos reciclados en un puente atirantado, siendo el primer puente atirantado de Europa 100% con hormigón reciclado. Este proyecto permitió superar las limitaciones hidrológicas de manera eficiente. Así, se ha utilizado el hormigón de las vigas de la vieja infraestructura para la construcción del nuevo puente.
Proceso de Reciclaje del Hormigón
La construcción del puente de Manises se trata de un hito emblemático en el ámbito del reciclado de residuos de construcción y demolición, tanto en España como a nivel internacional, por la tipología de la obra proyectada. Cemex ha empleado un total de 348 m3 de áridos reciclados de la vieja estructura para la fabricación del nuevo hormigón que se empleó para la construcción del puente. Más de 1250 metros cúbicos de material, utilizados en la construcción de este viaducto, resultaron de la demolición del puente anterior, permitiendo el reciclaje de los áridos.
Durante los trabajos de demolición del antiguo puente, el Laboratorio Central de Estructuras y Materiales perteneciente al Ministerio de Fomento, junto con personal de Cemex, realizaron un minucioso estudio y control de los materiales, separando aquellos distintos del hormigón que ha sido reciclado. En este proceso, se tomaron en cuenta las propiedades físicas y químicas que se establecen para los áridos naturales y adicionalmente algunas propiedades específicas propias de estos materiales, como son el contenido de mortero adherido, el contenido de arena reciclada o el contenido de cloruros totales.
Antecedentes y Objetivos del Nuevo Puente
El puente existente en ese momento, demolido y reciclado posteriormente, era demasiado estrecho y permitía el paso en una sola dirección, forzando el tráfico alternado. El nuevo puente se ha abierto al tráfico para aliviar los desplazamientos de 14.000 vehículos que cada día se producen en la carretera que enlaza Manises y Paterna, descongestionando al tiempo la V-11 que conecta con el aeropuerto.
Un Proyecto con Elevados Sobrecostes y Contradicciones
El puente que conecta Manises con Paterna sobre el río Túria también ha sido uno de los proyectos que mayor agujero económico ha causado a las finanzas de la Diputación de Valencia. La decisión de hacer esta infraestructura la tomó el Pleno de la Diputación de Valencia el día 28 de Marzo de 2006, con votos a favor de PP, UV e IU. La gestión de todo el proceso, que arrancó en 2006 y se inauguró en 2009, triplicó su coste inicial. Si el puente se adjudicó por 6.361.907 euros, finalmente ha costado, con modificados y obras añadidas, expropiaciones y asistencias técnicas, cerca de 20 millones, lo que ha hipotecado el presupuesto de Carreteras de la Diputación varios años.
Cronología de los Sobrecostes
- Licitación y Adjudicación Inicial (Marzo de 2006): El proyecto salió a concurso por 8.964.220 euros y se adjudicó finalmente a la firma Rover Alcisa por 6.361.907 euros, con una considerable rebaja en su oferta. El coste de la construcción estuvo presupuestado en 6.361.907 euros.
- Primer Escollo: La Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ): Semanas después, la Diputación de Valencia topó con el primer escollo: no había consultado con la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) -que tiene la competencia sobre el lecho del río y la servidumbre- y el plan aprobado y adjudicado no cumplía los requisitos, ya que podía afectar a la capacidad del cauce. La CHJ paralizó la obra y obligó a modificar tanto el sistema de atirantamiento (elementos reseteables y sustituibles) como el tipo de acero utilizado.
- Primer Sobrecoste y Modificación (Enero de 2007): La modificación se estimó por los técnicos de la Diputación en 1.791.947 euros (el primer sobrecoste, ya de salida). El director de Carreteras propuso que se realizara por la misma constructora, aplicando similar rebaja a la del coste inicial, por 1.271.745 euros. Según el acta del pleno de enero de 2007 en el que se aprobó, el contratista dio su conformidad.
- Rescisión del Contrato con Rover Alcisa: No obstante, tres meses después la obra volvió a paralizarse. En esta ocasión, Rover Alcisa pedía la rescisión del contrato. La constructora esgrimió su "disconformidad" con el proyecto aceptado inicialmente porque no recogía "la realidad constructiva objeto del contrato" ni daba respuesta "a las eventualidades acaecidas en la obra". Técnicamente, la firma se acogió a la posibilidad legal que le daba el hecho de que el sobrecoste afectara a más del 30% del precio inicial y pidió marcharse. Hasta ese momento, la constructora había emitido certificaciones de obra por valor de 2.227.105 euros. En la rescisión del contrato cobró 4.242.624 euros en concepto de obra ejecutada y de acopio de materiales realizado, sin sanciones.
- Nueva Licitación y Aumento de Costes: A pocas semanas de las elecciones municipales, la Diputación tuvo que licitar de urgencia el "proyecto de terminación" del puente. Si el proyecto se había adjudicado por 6,36 millones y el modificado por 1,2 millones (es decir, 7,5 millones en total), y la primera constructora ya había cobrado 6,4 millones, la diferencia era de algo más de un millón de euros. Sin embargo, se licitó la terminación por 5.839.566 euros, produciéndose en pocos meses un sobrecoste de los más elevados del proceso. Se adjudicó a Vías y Construcciones por 5.147.578 euros.
Obras Complementarias y Coste Final
Durante los casi dos años de obra, el precio final se ha ido elevando nuevamente al complementar el proyecto con toda una serie de intervenciones en el entorno que no estaban incluidas en el inicial, aunque algunas consistían en la reposición de elementos dañados. La más destacada es el proyecto complementario, conocido popularmente como el "bulevar" (de "Conexiones viarias entre Paterna y Manises en la carretera CV-371"), que se licitó por 2.982.588 euros.
Otros sobrecostes adicionales incluyen:
- Construcción de una glorieta: 1.103.895 euros.
- Mejora del rasante de la carretera: 231.473 euros.
- Reposición de un aparcamiento junto a la zona deportiva de Paterna: 231.319 euros.
- Diversas mediciones y trabajos de replanteo en la liquidación final: algo más de un millón de euros.
Todas estas cantidades suman finalmente 17.264.258 euros, a los que se ha de añadir el coste de las expropiaciones y las asistencias técnicas. En total, el puente ha costado cerca de 20 millones de euros.
Controversia Política y Críticas
Además de ser una de las obras con mayor desfase presupuestario de la Diputación de Valencia, ha sido también una de las que más obstáculos ha tenido en su ejecución con paralizaciones que duraron varios meses. Inicialmente, el grupo de Esquerra Unida en la corporación provincial cargó contra el proyecto, a raíz del primer sobrecoste, ya que su promotor era precisamente el alcalde de Manises, mandatario de uno de los municipios beneficiarios, en su calidad de diputado provincial de Carreteras. Otras de las críticas vinieron de poblaciones que esperaban desde hacía una o dos décadas obras de la Diputación en puntos negros de sus carreteras y vieron cómo el presupuesto se lo llevó Manises. "Esto no se hubiera consentido de no ser Crespo diputado", se ha criticado en diversos foros. Incluso el propio PSPV, cuyo exalcalde de Paterna (el fallecido Francisco Borruey) había sido otro valedor del proyecto, el sobrecoste final ha levantado críticas.
Estado Actual y Falta de Mantenimiento
El puente que une a Paterna y Manises, construido sobre el río Turia e inaugurado en el año 2009, continúa su deterioro por falta de mantenimiento. Las características de la construcción, según las indicaciones e informes que se presentaron, eran de vanguardia, ya que era de material reciclado y provenía del mismo material que se había recogido en su derribo. Es paradójico que todos los partidos políticos que se han presentado en Manises llevaran en su programa electoral terminar la carretera de desviación.
Las fotografías tomadas en septiembre de 2017, por ejemplo, demuestran que nadie se ha hecho cargo del mantenimiento del puente. Su estado es lamentable y, una vez cae la noche, es una sombra sin ningún tipo de luces que sitúen o indiquen que allí existe un puente, de doble sentido para peatones y bicicletas, que está en muy mal estado por la nula visibilidad. Enrique Esparcia, responsable de Infraestructuras y Movilidad de Los Verdes de Paterna, afirmó que “desde el inicio ha sido fuente de polémica, por la demora en su construcción, ya que se construyó en 3 años en vez de en los 9 meses previstos”.
Según noticias aparecidas en los periódicos, el Alcalde de Manises y el responsable de Carreteras de la Diputación de Valencia se han reunido con el fin de poder llegar a un acuerdo para poner remedio a la falta de mantenimiento del puente.
Mejoras en la Conectividad y el Entorno
Se ha planteado una intervención para mejorar la fluidez y seguridad viaria con una inversión de 85,4 millones de euros por parte del Gobierno de España. Esta intervención también busca crear una plataforma única que permeabilice el espacio urbano, generando un pulmón verde y una zona de ocio. Además, mejorará la accesibilidad para peatones y conectará directamente el barrio de Sant Francesc y Alameda Park con el resto de la ciudad, puesto que actualmente la carretera supone una barrera.
La intervención tiene el doble objetivo de urbanizar la parte superior del túnel, conectando las calles de Manises que actualmente están cortadas por la N-220, y mejorar el ámbito del Parque Natural del Turia, donde se plantarán especies autóctonas, se eliminarán especies invasoras en el entorno de las obras y se tomarán medidas contra la erosión de taludes y márgenes. El acceso en el polígono industrial Fuente del Jarro de Paterna también se verá mejorado mediante la construcción de sendas vías colectoras en el enlace de la V-30 y la eliminación de stops en varios ramales.
Históricamente, una de las prioridades era construir la desviación de la carretera que, entrando al puente y viniendo del Barrio Socusa, enlazara para poder descongestionar el centro de Manises por la calle de Rafael Valls. José María Marticorena Ruiz ya hizo mención a esta propuesta en 1973, recordando que con motivo de la construcción de la Plaza de España (aprobada en el Pleno del 19 de Enero de 1971) se tenía que construir esta bifurcación para descongestionar el tránsito existente.