La Tasa de Fertilidad en Hungría: Desafíos y Políticas

La tasa de natalidad ha caído significativamente en Hungría a pesar de las pródigas subvenciones puestas en marcha por el Gobierno del primer ministro Viktor Orbán. Estas políticas buscan proteger la identidad cultural y el desarrollo económico del país de la amenaza que, según el gobierno, supone la inmigración en masa, una preocupación central para populistas y nacionalistas.

Políticas Familiares y sus Incentivos en Hungría

En total, Hungría destina el 5% del PIB a políticas directas de familia, una inversión sin igual en los países de su entorno y tan extraordinaria que ha sido puesta como modelo por el candidato del Partido Republicano a la vicepresidencia estadounidense, JD Vance. El sistema húngaro de apoyo a la natalidad arrancó tras la llegada de Orbán al poder con un índice de natalidad de 1,23 hijos por mujer.

Medidas de Fomento a la Natalidad

La paleta de incentivos a la natalidad en Hungría es transversal y más generosa que nunca. Incluye diversas ayudas económicas y beneficios fiscales:

• Subsidios directos por maternidad y cuidado infantil:
  • Desde el último mes de embarazo hasta que el niño tiene seis meses, la madre percibe íntegramente sus ingresos medios.
  • En el momento del parto, los padres pueden percibir un subsidio de maternidad de 167 euros.
  • Desde los seis meses hasta que el niño tiene dos años, las madres reciben el 70% de los ingresos medios, hasta un máximo del 140% del salario mínimo, que en 2022 fue de 528 euros de media.
  • De los dos a los tres años, el subsidio es de unos 78 euros.
  • Hasta los 18 años, se abona un subsidio familiar de casi 60 euros.
• Beneficios fiscales:
  • La desgravación familiar parcial por cada hijo.
  • La desgravación total para madres con cuatro o más hijos, eximiéndolas de por vida de pagar el impuesto sobre la renta.
  • La exención fiscal hasta la renta media para madres menores de 30 años.
• Préstamos y ayudas para vivienda y vehículos:
  • El llamado préstamo Bebé en espera, que ofrece 30.000 euros gratuitos y de libre disposición.
  • Préstamos preferentes para que las familias construyan una vivienda, con montos de hasta 39.000 euros por un hijo, hasta 76.000 por dos hijos y hasta 126.000 euros por tres hijos. El Estado también se hace cargo de una parte de estos préstamos subvencionados y de los préstamos estudiantiles cuando nace el niño, proporcionando una ayuda a fondo perdido.
  • El Estado, además, subvenciona la compra de un coche para familias numerosas, la rehabilitación de la vivienda y las guarderías privadas.

Viktor Orbán, en su discurso sobre el Estado de la Nación en 2019, afirmó que "no necesitamos números, sino niños húngaros", una declaración que subraya la motivación detrás de estos incentivos a la natalidad y su postura antiinmigración. A partir de 2025, los inmigrantes de países no pertenecientes a la UE tendrán que pasar un examen de historia y cultura húngaras para convertirse en residentes del país.

Evolución y Estado Actual de la Tasa de Fertilidad en Hungría

A pesar de estas amplias medidas, la tasa de natalidad en Hungría ha mostrado fluctuaciones y una tendencia reciente a la baja.

• En 2020, la tasa subió a 1,59 hijos por mujer, aunque en los últimos años descendió para estabilizarse en torno al 1,5.
• En el primer semestre de 2024, el índice de fertilidad se situó en solo 1,36 bebés por mujer, la cifra más baja en una década, según el servicio estadístico estatal KSH.
• En el periodo comprendido entre enero y junio de 2024 nacieron en Hungría 37.898 niños, lo que supone 4.059 o un 9,7% menos que en el mismo periodo del año anterior.
• Solo en junio de 2024, los nacimientos cayeron a un mínimo mensual récord de apenas 6.000 niños en el país de 10 millones de habitantes, lo que representa aproximadamente la mitad del nivel de nacidos registrado hace una generación. Ese total de 6.040 niños fue un 17% o 1.217 menos que en junio de 2023.
• En el año 2024, nacieron en Hungría 78.868 niños, de los cuales 40.840 (51,78%) fueron varones y 38.028 (48,21%) mujeres, resultando en un índice de Fecundidad (número medio de hijos por mujer) de 1,41.

El hecho de que Hungría tenga un índice de fecundidad inferior a 2,1 por mujer (considerado la fecundidad de reemplazo), supone que no se garantiza una pirámide de población estable.

Contexto Demográfico General

La población de Hungría ha disminuido de manera constante: de un máximo de 10,7 millones alcanzado en 1980 a menos de 9,7 millones en la actualidad. Esta nación de Europa del Este disminuye en más de 32.000 personas por año, y se calcula que el número de mujeres en edad reproductiva disminuirá en un 20% en la próxima década. Alrededor de 600.000 húngaros se mudaron a Europa occidental en la última década, y los investigadores son escépticos sobre el número de ellos que regresará.

Datos demográficos clave para Hungría (proyecciones para 2026):

• Población: Menos de 9,7 millones
• Edad mediana: 44,2 años
• Tasa de fertilidad total (TFT): 1,5 nacidos vivos por mujer
• Esperanza de vida al nacer (ambos sexos combinados): 77,5 años (80,6 para mujeres, 74,3 para hombres)
• Tasa de mortalidad infantil: 2,7 muertes por cada 1000 nacidos vivos
• Muertes de menores de 5 años: 3,3 por cada 1000 nacidos vivos
• Población urbana: 72,4% (aproximadamente 6.939.584 personas)
• Densidad de población: 106 habitantes por km²

Análisis y Críticas a las Políticas de Fomento de la Natalidad

Aun con la generosidad de los incentivos, expertos y críticos señalan que la política de familia de Orbán no ha logrado los objetivos esperados en su totalidad. El objetivo declarado por el gobierno es aumentar el número promedio de hijos de cada mujer a 2,1 en el año 2030, desde el 1,45 actual (por debajo del 1,58 promedio en la Unión Europea).

Barreras Socioeconómicas Persistentes

Wolfgang Lutz, director fundador del Centro Wittgenstein de Demografía y Capital Humano Global de Viena, cree que la política de familia de Orbán "hace aguas" porque se centró en adelantar los nacimientos entre las mujeres que, de todos modos, tenían intención de tener hijos en algún momento de su vida.

Muchos de los subsidios en vigor no han animado a las familias con ingresos más bajos a tener más hijos, y la supresión del impuesto sobre la renta apenas beneficia a los trabajadores autónomos, por ejemplo. Los críticos del gobierno húngaro argumentan que el paquete de medidas y la política a favor de la natalidad apuntan hasta ahora a las familias acomodadas e ignoran a los húngaros más pobres, incluidos unos 750.000 romaníes (gitanos), ya que la desgravación fiscal hace poco para ayudar a las familias que pagan pocos impuestos de todos modos.

Se ofrecen subsidios de vivienda de unos US$40.000 a familias capaces de invertir una suma similar, pero pocos romaníes tienen esos ahorros. Además, el gobierno nacionalista recortó los pagos de asistencia social y redujo la cantidad de meses de ayuda que pueden reclamar quienes se quedan sin trabajo.

Cambios en la Dinámica Social

En el día a día de los húngaros, sin embargo, priman las barreras financieras, como el aumento de los precios de la vivienda, y el cambio de la dinámica laboral, con más mujeres que disfrutan de carreras profesionales, lo que retrasa la maternidad e incluso lleva a renunciar a ella.

Definiciones Demográficas Clave

Para comprender la dinámica poblacional, es fundamental conocer algunos términos clave:

Tasa de Fecundidad Total (TFT) o Tasa Global de Fecundidad (TGF)

Esta entrada proporciona una cifra para el número promedio de hijos que nacerían por mujer si todas las mujeres vivieran hasta el final de sus años fértiles y dieran a luz a los niños según una tasa de fertilidad dada en cada edad. La Tasa de Fecundidad Total (TGF) es una medida más directa del nivel de fertilidad que la tasa bruta de natalidad, ya que se refiere a los nacimientos por mujer. Este indicador muestra el potencial de cambio de población en el país.

Una tasa de dos hijos por mujer se considera la tasa de reemplazo para una población, lo que resulta en una estabilidad relativa en términos de números totales. Un valor inferior a 2,1 provocará el declive de la población nativa.

• Las tasas superiores a dos hijos indican que las poblaciones crecen en tamaño y cuya edad mediana está disminuyendo. Las tasas más altas también pueden indicar dificultades para las familias, en algunas situaciones, para alimentar y educar a sus hijos y para que las mujeres ingresen a la fuerza de trabajo.
• Las tasas debajo de dos hijos indican poblaciones que disminuyen de tamaño y envejecen.

Pirámide de Población

Una pirámide de población (también llamada "pirámide de edad y sexo") es una representación gráfica de la edad y el sexo de una población.

• Tipos:
  • Expansiva: pirámide con una base ancha (mayor porcentaje de personas en los grupos de edad más jóvenes, lo que indica altas tasas de natalidad y fecundidad) y una cúspide estrecha (alta tasa de mortalidad y menor esperanza de vida). Sugiere una población en crecimiento.
  • Constrictiva: pirámide con una base estrecha (menor porcentaje de personas jóvenes, lo que indica una disminución de las tasas de natalidad y que cada grupo de edad sucesivo es más pequeño que el anterior).
  • Estacionaria: con una proporción relativamente igual de la población en cada grupo de edad. La población es estable, no aumenta ni disminuye.

Tasa de Dependencia

Existen tres tipos de tasa de dependencia por edad, comúnmente multiplicadas por 100:

• Tasa de dependencia de jóvenes: población de 0 a 15 años dividida por la población de 16 a 64 años.
• Tasa de dependencia de personas mayores: población de 65 años o más dividida por la población de 16 a 64 años.
• Tasa de dependencia total: suma de las tasas de dependencia de jóvenes y de personas mayores.

Nota: La tasa de dependencia no tiene en cuenta las tasas de participación en la fuerza laboral por grupo de edad. Una parte de la población considerada en "edad de trabajar" puede estar en realidad desempleada o fuera de la fuerza laboral, mientras que una parte de la población "dependiente" puede estar empleada y no ser necesariamente dependiente económicamente.

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